广州财务代理公司广州颁布出租车新规：高峰不能交班，拒载加倍罚

大洋网讯 2022年8月23日，广州市人大颁布了《广州市巡游出租汽车客运管理条例》（下称“新《条例》”），并将于2022年11月1日起正式实施。

为什么要制定新《条例》？

广州市交通局表示，现行《广州市出租汽车客运管理条例》（下称“旧《条例》”）至今已近10年时间，在规范广州市出租汽车行业管理、提高出租汽车客运服务质量等方面起到了积极作用，但随着经济社会的发展，其局限性也日渐凸显，与近年来国家、广东省出台的有关出租汽车行业法规、政策存在不一致、不协调的地方，需要进一步衔接；且近年来，受网约车新业态发展等因素影响，已有的制度设计已逐渐不能适应行业发展的需要，迫切需要完善有关管理制度以促进行业健康发展和保障市民出行，因此，启动了新《条例》的制订工作。

新《条例》和旧《条例》有哪些不同？

对此，广州市交通运输部门进行了解读：

第一部分：乘客权益更有保障

主要变化一：明确禁止在上下班高峰期交接班，缓解市民出行高峰期“打的难”问题。

旧《条例》没有对交接班作专门规定，但因在上下班高峰期市民井喷式出行对巡游车需求激增，在部分市民集中出行区域巡游车供不应求，一定程度上存在“打的难”问题。

因此，为通过制度设计降低交接班对市民出行的影响，新《条例》规定禁止在上下班高峰期交接班，并由行业协会应指导经营者和驾驶员合理安排交接班时间。

新《条例》第三十五条规定：巡游出租汽车客运行业协会应当指导巡游出租汽车经营者、驾驶员合理安排交接班时间，禁止在上下班高峰期交接班。

主要变化二：增加两种拒付车费的情形，驾驶员议价可以不给车费。

旧《条例》规定，出租车不使用计价器、起步里程内发生故障等五种情形下，乘客可以拒付车费。

新《条例》在旧《条例》基础上增加了两种可以拒付车费的情形。第三十六条规定了乘客可以拒付车费的情形，例如车辆运营时不使用计程与计价设备、在规定的项目和标准以外收费、拒绝出具发票、未经乘客同意拼客、因故无法完成服务等，进一步规范了巡游车驾驶员营运行为，保障了乘客的合法权益。

新《条例》第三十六条规定：有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：……（二）巡游出租汽车在规定的收费项目和标准以外收费的；……（五）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的；……

主要变化三：首次将电召服务纳入监管，电召行为得以规范。

记者走访中了解到，随着手机打车越来越多，旧《条例》缺乏针对电召服务的行为规范越来越突出。

因此，新《条例》针对电召服务专门作出规定，对电召服务的驾驶员，要求应当按照约定及时提供服务，特别是针对目前有驾驶员以电召为借口拒载、挑客的现象，规定“电召接客途中应当放置或显示‘电召服务中’标志”，防止驾驶员以电召为借口进行拒载、挑客。同时要求电召服务平台，不得向未取得许可的驾驶员或车辆提供电召服务信息，保证线上与线下提供服务的驾驶员、车辆一致，并规定不得以竞价方式或者变相竞价方式安排客运服务。

新《条例》第三十三条规定：对乘客通过电信、互联网等方式提出的电召服务需求，巡游出租汽车驾驶员应当按照以下规定提供服务：（一）按照约定的时间和地点提供服务，因故不能履约的，应当按照相应流程取消订单并告知乘客；（二）电召接客途中应当放置或者显示“电召服务中”标志；（三）乘客未按照约定候车时，应当与乘客联系确认。

新《条例》第三十四条规定：巡游出租汽车电召服务平台经营者应当遵守下列规定：（一）不得向未取得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员或者未取得《道路运输证》的车辆提供电召服务信息；（二）保证线上提供服务的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致；（三）按照公平原则为驾驶员和乘客提供电召信息服务，不得以竞价方式或者变相竞价方式安排客运服务。

主要变化四：投诉处理时间缩短一半，投诉处理更高效。

旧《条例》规定，交通行政主管部门受理投诉后，应在受理之日起二十日内作出处理决定。为更好地回应乘客诉求、保障乘客权益，新《条例》将投诉处理时限缩短至十日，投诉处理将更高效。

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