日决定改钓鱼岛行政区划名称 专家表示无法改变

22日，冲绳县石垣市议会正式通过议案，决定将钓鱼岛及其附属岛屿（日称“尖阁诸岛”）的行政区划名称，由现行的“登野城”改为“登野城尖阁”，加入“尖阁”二字，新名称将于10月1日正式生效。外交部发言人赵立坚22日对此表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，日方通过所谓更名一案，是对中国领土主权的严重挑衅，是非法的，无效的，不能改变钓鱼岛属于中国的事实。

日本共同社22日评论称，中国一向主张对钓鱼岛及其附属岛屿的主权，此次行政区划更名有意“牵制中国”，势必造成该区域紧张局势升级。针对这种说法，石垣市市长中山义隆在当日的议会上予以否认。

报道称，中山义隆在其认证的推特账号上表示，更名是为了“提高行政事务的效率”，“并非为了伸张主权”。中山此前还称，现行行政区划名称“登野城”为钓鱼岛及其附属岛屿和石垣岛内登野城地区共用，容易造成混淆，将钓鱼岛及其附属岛屿的行政区划名称改为“登野城尖阁”可以“加强区分”，从而“提高行政效率”。

“普通日本人根本不理解更改行政区划名称的意义所在，因为这不会给日常生活带来任何影响。”日本政治评论家本泽二郎22日在接受环球时报-环球网记者采访时称，更名的真正目的在于其释放出的政治信号——石垣市拟通过这种方式强调这“与中国无关”，想凸显对钓鱼岛的“所有权”，显示其“有变更行政区划名称的权力”。

中国人民大学国际关系学院副院长黄大慧22日对环球时报-环球网记者表示，更名一事就是日本在借机“宣誓主权”，但“谎话说1000遍也不是真的”，“无法改变钓鱼岛属于中国这一事实”。

黄大慧称，钓鱼岛行政区划更名绝非石垣市地方政府的单独行为，背后应该有日本中央政府的授意，这与此前“东京都购岛”“钓鱼岛国有化”等闹剧一脉相承。与中国在两国关系向好时管控分歧不同，日本善于在历史问题和领土问题上“打持久战”，抓准时机就要“搞点事情”，包括和韩国、俄罗斯的领土争端在内，都属于日本“战略部署”的一环，常态化进行。

石垣市议会早在2017年已开始讨论钓鱼岛及其附属岛屿的行政区划更名事宜，后因程序问题搁浅，为何在此时加速推进？黄大慧认为有两方面原因：从内部来看，应对新冠肺炎疫情不力、心腹接连曝出丑闻等原因，导致安倍政权的支持率持续走低。按照以往经验，在领土问题上展示出强硬的一面，比较容易重获国民支持。从外部来看，当前中国在处理与西方国家的事务上面临较大压力，加上两岸关系紧张，难以联合“保钓”，日本预判中国“无暇顾及”，所以选在此时“乘人之危”。而且，美国始终关注钓鱼岛局势，在钓鱼岛“搞事情”有利于日本在美国面前“凸显自身价值”。

黄大慧分析说，2012年的钓鱼岛事件直接把中日关系推进冰点，可见钓鱼岛问题是两国关系中的“火药桶”，没有任何回旋余地。中日关系从“趋稳向好”到“重回正轨”花费8年时间，实属不易，而日本在明知道钓鱼岛问题严重程度的情况下，还“搞小动作”，显然不利于两国关系的发展。但日方后续应该不会有更极端的动作，两国关系短期内不至于“急转直下”。

本泽二郎对环球时报-环球网记者说，针对中日两国之间悬而未决的问题，必须通过友好协商的方式解决，否则只会造成负面影响。黄大慧则称，中日作为世界第二、第三大经济体，相互依存度很高，“合则两利，斗则俱伤”。日本应该珍惜来之不易的缓和趋势，不要挑衅，以维护中日关系的大局为重。

外交部发言人赵立坚22日表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中方维护领土主权的决心和意志坚定不移。日方通过所谓更名一案，是对中国领土主权的严重挑衅，是非法的，无效的，不能改变钓鱼岛属于中国的事实。我们对日方有关行径坚决反对，中方已经通过外交渠道向日方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。

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