海客谈|“新官理旧账”更需制度保障

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，定海进一步深化“新官不理旧账”专项治理，有选择、有重点地清理一批“旧账”问题，让一批民生项目落到实处。双桥街道顺利、溪口、东高岭三个自然村的1600多位村民，盼了11年的“家门口通车”心愿终于有望在年底实现（据10月29日《舟山日报》报道）。好多民生问题解决起来是一场“接力赛”，只有让“新官理旧账”成为常态，老百姓才能笑颜常开。

　　双桥街道这三个位于蚂蟥山水库上游的自然村之所以成为难以通车的“最后一公里”，缘于缺少开山筑路的“愚公”。山路狭窄弯道多，不符合公交车行驶条件，而要改造9公里的山路成本高达300多万元，历任街道领导都感到心有余而力不足，于是工程一拖再多、动了又停。事实上，这样的工程远比愚公移山容易得多，只要起头的有“功成不必在我”的气魄，跟进的有“新官理旧账”的雅量，无需多少次接力就可完工。这不，该项目被纳入“新官不理旧账”专项治理范围后，双桥街道全力助推工程提速，村民们立马看到了希望。

　　村民的通车心愿拖了11年未能如愿，似乎很多人都有责任，而正因如此又导致了谁都没有责任。具体到任何一任街道领导，面对的民生实事都是林林总总，而又没有足够的资金改造这条山路，万一起了个头却成为“烂尾工程”，岂不是更尴尬？任期有限不如多做有头有尾的事，这是人之常情。现实生活中还确实存在“新官不理旧账”现象，不愿意为前任“擦屁股”，照样可以找到许多托词，比如“你没钱我也没钱”“不能错上加错”，等等，是非对错谁说得清。这样一来，“硬骨头”往往就没人啃，一些民生实事难免成为高高挂起的欠账。

　　“新官不理旧账”固然牵涉到官德问题，但仅靠个人德性觉悟是远远不够的，必须得有强有力的制度制约。结合主题教育，定海区纪委区监委在前期“新官不理旧账”专项治理的基础上，重点选择贯彻执行、资产资金管理、农渔村小微权力、问题整改等四方面的“旧账”问题，建立整改清单，完善督办机制，推进立时整改，这才有了看得见的成效。

　　法治社会要求依法行政、依法治官，“新官理旧账”已不是单纯的道德选项，而是每一位领导干部的法定职责。这是因为，前任留下的“旧账”不是个人的，而是政府的，制定的规划、作出的承诺、签订的协议，不能因人事变动而终止，继任者必须照单全收“挖山不止”。而即使是“烂摊子”，后任也要理性接盘妥善处置。这一切，都应有一整套考核、监督机制来保障。也只有这样，一条不长的山路才不会让村民们等上11年，各项事业也才能一任任兴旺下去而不至于半途而废。

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