广州公司注册多少钱高新技术企业的“重新认定通过不了”和“复核有问题”哪个更麻烦？

　　一、“重新认定”与“复核”的概念区别

　　1、“重新认定”的概念---不称“复审”

　　自2016年1月1日后，《财政部国家税务总局科学技术部关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知》（国科发火[2016]32号）已不使用“复审”的概念，那三年期满再认定，不称“复审”，那叫什么呢？《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）明确，高新技术企业资格期满再认定，称为“重新认定”。“重新认定”就是按国科发火[2016]32号和国科发火【2016】195号要求的条件重新再走一次高新技术企业的认定流程。

　　2、“复核”的概念--以书面形式提请认定机构复核

　　复核，是对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。

　　二、“重新认定”与“复核”的发起人区别

　　1、“重新认定”的发起人---企业主动提出申请

　　“重新认定”相当于是一次崭新的高企认定，按照国科发火[2016]32号和国科发火【2016】195号的规定，由企业主动提出申请，专家开展评审，认定机构审查，认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

　　2、“复核”的发起人---有关部门

　　对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。这里的“有关部门”，大家通常认为是仅指税务部门，其实还包括科技部门、环保部门、安监部门、质监部门、财政部门、审计部门等有关部门。如广东省12月13日取消了46家企业高新技术企业资格，就是国家审计署广州特派办提出复核的。

　　还有一些“复核”甚至是应举报人的实名举报，推动有关部门提请认定机构复核。如下图：

　　三、“重新认定”与“复核”的时点区别

　　1、“重新认定”的时点---一般在高新技术企业资格期满当年

　　《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）规定，企业的高新技术企业资格期满当年，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年底前仍未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款。为了不影响高新技术企业资格期满当年的优惠享受，一般企业都是在资格期满当年提出重新认定的申请。

　　但不排除有的企业，认为资格期满当年的近三个会计年度的研发费用达不到规定的投入比例，可能在资格期满当年不提出重新认定的申请，待以后年度符合条件后，再申请重新认定。

　　2、“复核”的时点--在取得高新技术企业资格后的任何一个时点

　　对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应以书面形式提请认定机构复核。有关部门提请认定机构复核的时点，有可能在高新技术企业资格有效期内，也有可能在高新技术企业资格期期满之后，甚至有可能在重新认定高新技术企业资格之后。

　　四、“重新认定”与“复核”研发费占比计算，其近三个会计年度归属的区别

　　1、“重新认定”对研发费占比的核查年度

　　“重新认定”对研发费占比的核查年度，为重新提出高企申请之日的近三个会计年度。

　　2、“复核”对研发费占比的核查年度

　　根据国科发火【2016】195号的规定，属于对是否符合《认定办法》第十一条（除企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例要求外）、第十七条、第十八条和第十九条情况的企业，按《认定办法》规定办理；属于对是否符合《认定办法》第十一条（五）款“近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例”产生异议的，应以问题所属年度和前两个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十一条（五）款规定进行复核。

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