广州工商注册企业广东代理国库全面上线新系统 税收退库业务实现

　　上证报中国证券网讯（记者 朱文彬）记者从人民银行广州分行获悉，9月1日，该行组织广东省内（不含深圳，下同）40家代理国库上线运行国库会计数据集中系统（以下简称TCBS），实现了商业银行代理国库与人民银行国库在业务系统上的并轨统一，大大提升了政府财政资金收支效率，为支持减税降费政策下税收电子退库、提升退税资金到账速度提供了有力支撑，代理国库办理退库业务由过去的1-2天缩短至“秒办”，使纳税人更好享受到“政策红利”。

　　直面问题 瞄准制约国库业务的“硬骨头”

　　据悉，2018年，广东省代理国库共办理政府预算收入业务3312万笔，金额8044亿元；办理政府预算支出业务264万笔，金额4292亿元；办理退库业务17万笔，金额742亿元。过去，由于代理国库长期使用国库会计核算系统（以下简称TBS），而非人民银行国库使用的TCBS，不仅不支持税收电子退库和财政支出无纸化，而且逐渐暴露出软硬件更新困难、会计核算效率低、运维支持难度大等问题，制约了国库资金安全高效运行和便民服务水平。

　　针对这一难题，人民银行广州分行坚持以人民为中心的发展思想，以刀刃向内的自我革命精神，主动查找当前国库业务短板，坚持从长远考量、从根本入手、从实处发力。记者了解到，2019年以来，该行国库处负责人多次带队实地走访代理国库，深入调研代理国库在业务系统管理和使用中存在的问题，主动征求对系统改造升级的建议；多次召开专题会议，研究论证代理国库上线TCBS的必要性、可行性，并制定具体实施方案。在做好一系列准备工作的基础上，于2019年6月正式启动广东省代理国库推广运行TCBS工作。

　　据介绍，人民银行建成的包括TCBS在内的现代国库信息化体系，为国库履行对国家预算收支的执行、反映、促进、监督职能提供了强大支撑。面对时间紧、担子重、牵涉广的上线任务，人民银行广州分行坚持全盘发力，以组织代理国库上线运行TCBS为“主战场”，同步开辟推广运行国库管理信息系统、国库事后监督系统等相关系统的“分战场”，助推代理国库在服务、监督、分析等方面能力的全面提升。

　　攻坚克难 打造服务不中断的“新范本”

　　据悉，国库与财政、税务、海关之间，通过系统联网的方式，实现税款电子征缴入库和财政支出无纸化。在代理国库从TBS切换至TCBS过程中，涉及到各方系统参数的变更，以及联网业务的办结与恢复。传统上线模式下，TCBS正式上线之前必须停止运行2天税款电子征缴业务，对政府预算收支运转和纳税人缴税服务均产生了一定影响。

　　为此，人民银行广州分行坚持“国库为民”理念，力争最大限度减轻系统切换引发的“阵痛”，经过反复测试后创新提出“服务不中断”模式下代理国库上线TCBS方案。该方案改变了以往系统切换过程中由国库单独控制联网业务停办与恢复的传统做法，实行系统切换期间TCBS和TBS并行，由国库、海关、税务同步切换联网参数完成新旧系统联网业务的无缝对接。人民银行广州分行国库处处长徐宏练表示：“该方案的提出和应用，为其他省市代理国库上线TCBS提供了优秀范本，为广东实现‘四个走在全国前列’、当好‘两个重要窗口’贡献了国库力量。”

　　针对上线TCBS后的变化，农业银行广东自贸区南沙分行代理的国家金库广州市南沙区支库负责人告诉记者：“国库业务处理实现了从手工到自动、从分散到集中、资金运行从‘中转’到‘直达’的‘三大转变’，大幅提升了国库服务质量和效率，大大方便了纳税人，以实际行动支持了粤港澳大湾区建设！”

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