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如何申报高新技术企业？全面攻略在这里！
2019-01-25 来源：守合同重信用
如何申报高新技术企业？全面攻略在这里！
（1）高新技术企业认定通过后就可高枕无忧吗？
“高新技术企业”对于任何企业都是一个重量级、国家级资质认证，对依靠科技项目创新创业的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”。
“高企”成功认定后，企业所得税由25%减为15%，相当于在原来25%的基础上降低40%；（企业研发投入可先行确认享受企业所得税175%加计扣除优惠政策（详见财税（2015）119号、财税（2018）64号、国家税务总局公告2015年97号文）；企业经过技术合同登记的技术开发、技术转让、技术咨询合同收入，在得到审批后，可以部分免征增值税。）
国家高新技术企业认定申请需要提前（6-10个月）的前期辅导以及资料准备工作。目前，2018年高新技术企业申报已结束， 2019年高新技术企业申报工作现已进入紧张的筹备期。
对于2018年已通过认定的企业，不要错误的以为通过高新技术企业认定就可以一劳永逸，认定成功后续的工作也很重要。
接近年终，每个企业都要向相关部门进行季报、年报，特别是初认定的高新技术企业，如果因既往3年中一年年报未填写会大大降低下一周期再次申报成功概率，而两年未申报季报年报的企业则会被直接取消高新技术企业资格，下面就季报跟年报填报问题再次强调一下。
1.报表未及时申报：未按时上报的国家高企将被记录在案并影响高企认定、影响企业申报省级相关科技项目、连续两年无数据的企业将被取消高新技术企业资格并收回之前的优惠税额。
2.保证填写数据符合高新技术企业要求：与企业真实的研发生产项目相匹配，防止高估、低估项目周期、研发费用，防止带来不必要的税务审查麻烦，便于企业3年后再次认定；
3.保证企业不同填报系统之间各项对外数据的严谨性、一致性、相关性：高新技术企业认定中企业需注意，企业纳税申报表与企业申报过程中提交的审计报告数据必须一致，否则如果视为漏洞，可能会有直接被否定风险，更严重者或有税务稽查风险。
（2）高企申报中，六大联合部门都会检查什么？
检查部门
高企认定主管部门：科技、财政、税务部门，其他相关部门：环保、质量/安监、审计等部门。
检查要点
科技部门
1.技术领域是否属于管理办法或工作指引中的领域
2.专利权属及专利时效确认
3.主要产品（服务）收入占高新收入比例是否超过50％
4.申报前后各期数据对比及与高新年报数据对比
5.申报材料各项指标核对
财政部门
1.每年定期对承担高企审计的事务所进行底稿等风险检查，并抽选部分企业进行延伸检查
2.会计师事务所行业协会自律检查。
税务部门
1.申报材料与税务申报数据是否有冲突
2.高企认定税收优惠备案检查
3.研发费用加计扣除备案检查
4.其他相关税务检查
环保部门
1.是否存在环评风险
2.是否存在严重环境违法行为
质量/安监部门
是否存在重大质量、重大安全事故
审计部门
1.针对行政公职人员渎职、受贿等违法行为的延伸检查
2.国有企业自身的定期审计检查
企业备查资料
（1）知识产权证书
（2）科技成果转化证明材料
（3）研发活动证明材料
（4）研发费用明细账及相关凭证
（5）高新收入证明材料
（6）科技人员证明材料
（7）产学研合作证明材料
（8）检查部门要求的其他资料
高新技术企业税收优惠资格有效期为三年，许多企业重视申报，忽视资格维持，从而带来潜在的税务风险。根据《高新技术企业认定管理办法》要求，“科技部、财政部、税务总局应建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。”因此，企业不仅要重视认定时资料的准备，更应当注重资格维持，为期满后重新认定及后续可能面临的检查做好充分准备。
（3）高新技术企业申报典型问题分析及建议
①知识产权得分低典型问题
问题分析
虽然知识产权得分很低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权，由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。
那么，在大家都知道高企申报知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢？
第一、不满足规则层面的需求；第二、不满足技术层面的要求
建议
在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的最低基本要求或者门槛性要求作为企业申报的最高需求。
其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得的知识产权得分很低，独占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产权仍在有效期，避免知识产权未缴年费和重复使用，共有知识产权，一定要取得共有产权人授权许可。
②科技成果转化能力得分低典型问题
问题分析
科技成果转化能力得分低的问题严重程度差距很大，经分析发现，在数量惊人的认定失败的企业中，有的企业转化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。对于转化能力近20分的，显然未通过认定还有其他问题，但是那些只得到低于10分的企业，基本上转化能力得分低就是其高企认定失败的主要原因了。
目前来看，企业转化能力得分低的原因主要有两个方面：第一，错误理解了科技成果转化的内涵和逻辑，有的企业甚至将成果和转化结果弄反了。第二，缺少科技成果转化的材料与支撑。科技成果转化不仅有数量要求，更有质量要求。单纯的堆砌数量没有意义，能够被评审专家认可的科技成果转化才有价值。
经过查阅一些科技成果转化能力低的企业申报的材料之后，发现有的企业科技成果转化汇总表上罗列了二三十项转化，而申报资料中一项证明材料都没找到，甚至连最基本的对应的专利都没有，或者有证明材料，但明显缺乏足够的证明力度，如果被认可的转化数量少且数量低，得分自然就会低。
建议
最新修订的高企管理办法评分细则中，科技成果转化的总分依然是30分，但是要求更高了，企业取得高分的难度大大增加。虽然A档的要求是年均科技成果转化的数量至少是5项但却需要提供技术描述性材料。
对企业而言，首先要准确把握科技成果转化的新政策、新要求，精确理解科技成果转化的内涵与逻辑关系，在梳理过程中，以现有的技术、成果为出发点，以已经带来或即将带来收入的拥有技术含量的产品、样品等为落脚点，找到这两个点之间的对应关系，把握科技成果转化一直以来行之有效的各项原则。
其次，要整理和归集好证明材料，证明材料越丰富有力，转化被认可的可能性就越高，既要保证转化的数量满足要求，也要保证每个转化都有足够而又准备的证明材料支撑。
③管理水平得分低典型问题
问题分析
该评分模块最能体现企业对于高企认定重视和精细程度。仅仅因为管理能力得分低而导致高企认定失败的企业属于少数，一般还有其他失分项，但是部分企业忽视了这个问题，失败的案例也鲜有发生，例如百度搜索并复制粘贴企业管理制度文件，甚至连企业名称都没有更改等看似低级的错误。
造成得分低的原因主要有以下两个方面：
第一，材料的完整性问题，如果漏放、错放了某个文件，或者放的文件与并非申报所需的，都会失分。
第二，材料的质量问题，常见的比如材料中内容前后矛盾、逻辑错误，甚至出现别的企业名称，产学研造假等，这些问题往往是比较致命的。
建议
就高企申报而言，企业除了需要提升研发管理水平之外，还至少需要做到以下几点：
首先，仔细研究申报要求和评分细则，搜集每一个评分项目的证明材料，确保证明管理水平高的材料完整性。
其次，重点整合搜集到的材料，精雕细琢，不断完善和丰富，确保材料的质量过关，为获取更高的分数奠定坚实的基础。
最后，要保证管理水平模块与其他材料前后逻辑的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企业的实际为导向，杜绝出现有明显问题的材料。
④成长性得分低典型问题
问题分析
成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分最多只有9分。
如果除了成长性，其他模块的得分也不理想，认定失败往往就是板上钉钉的事情了，但很多时候，综合分析得出的“未通过原因”，仅仅是成长性低，是缺乏足够的说服性的，也就是说，就算是企业的成长性得分为零，总分扣除20分，还有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？
实际上，经过专家的分析得知，其实在评审时，每个模块专家在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企业自身容易察觉，另一方面企业更不会知道具体被扣分的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还超过了9分。
根据历年的分析来看，绝大部分因为成长性得分低而没通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看，也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低，不如归结于其他材料不够完美。
建议
提高成长性得分没有别的办法，就是企业要努力发展壮大，让财务数据有利于得分，但在短期内或者说在高企申报周期内并不现实。
为什么知识产权对申报高新企业那么重要?
许多企业申请高新技术企业认定时都会有这样一个问题，即企业没有知识产权储备。
企业经常问，“我们没有知识产权能不能认定高新技术企业呢？”这里很肯定地回答您：“不能。”《高新技术企业认定管理工作指引》的认定条件中明确规定，不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。
·众所周知，高新技术企业专家审核采取评分制，满分为100分，企业要想申报成功必须在考核分拿到70分以上才能够申报高新企业成功。然而，70分不是随便能拿的，对大部分企业来说都非常困难。
·这里面，企业知识产权部分就占了30分。也就是说，如果企业有相关知识产权，那么30分手到擒来，申报高新企业就变得简单很多。
·所以这个时候大部分企业会选择去买专利做高新企业申报，这对企业来说可是省了不少事。但是专利可不能乱购买，一般认为拿到30分需要1个发明专利，或者6个实用新型专利，再或者6个软件著作权，当然实用新型专利和软件著作权凑齐6个也是满足需求的。
高企认定中对知识产权的要求
01 搞清知识产权的范畴
首先，企业需要搞清知识产权的范畴，明白Ⅰ类知识产权和Ⅱ类知识产权的区别。
高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，具体分类情况如下：
Ⅰ类：发明专利（含国防专利）、集成电路布图设计专有权、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种
Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权
相对于Ⅰ类知识产权来说，Ⅱ类知识产权的含金量小，所以落实到评分机制上就是得分少，而且在申请高新技术企业时只能使用一次。
02 确定知识产权的要求
1.所属权人
知识产权权属人应为申请企业。另外，在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。
有些企业，专利等知识产权的所有权人是发明人、工程师或者企业法人企业老板等，这种情况必须要把专利转让、授权给企业本身，才有效。
2.获得地点
高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定（由中国知识产权局颁发授权的），并在中国法律的有效保护期内。
不支持通过享有五年以上的全球范围内独占许可权利的方式取得知识产权。不支持在外国或者香港、澳门、台湾地区获得的知识产权。
3.获得时间
高企认定只要求知识产权必须在有效保护期内，不限制获得的时间。
申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。
4.获得方式
高新技术企业认定中对知识产权的获得方式有明确的要求，必须是企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
5.相关性
高新认定中的知识产权是企业的核心知识产权，需要跟企业的主营业务密切相关，是企业的核心收入来源。
6.数量
想要在知识产权相关评价指标中获得高分，企业需要在申请认定前，确保自主知识产权的数量 I类≥1个（7-8分）或Ⅱ类≥5个（5-6分）。
03 知识产权的加分项
企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。
高企认定中关于知识产权的常见问题
问：在申请中的知识产权可以用来申报高新吗？
答：高企认定中对知识产权主要统计的是已获得授权或取得知证书的知识产权，以认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。处于这六个阶段中的知识产权不计入评分
发明专利申请阶段
1. 提交申请文件
2. 获得受理通知书
3. 初步审查通过（保密审查）
4. 公示阶段（知识产权申请公告）
5. 实审通过
6. 授权阶段
●处于这四个阶段中的知识产权可计入评分●
1. 专利缴费
2. 领取证书
3. 定期缴纳年费（20年保护期内）
4. 专利失效（转为公有）
因此企业在准备高新知识产权的过程中一定要注意计算和关注知识产权审批和授权时间，合理规划，提前申请。
发明专利申请时间为2-3年，保护期限20年（发明专利可以办理加急，加急大概需要1年左右）；
实用新型专利申请时间7-14月，保护期限10年；
外观设计专利申请时间4-6个月，保护期限10年。
问：国外申请的专利可以用吗？
答：高企认定只判定在中国境内授权，且在有效保护期内的知识产权。PCT国际申请不被纳入知识产权数量统计。
如果企业有这类知识产权，建议您作为其他证明资料附上，增强申请材料的证明力度。
问：对于没有足够的发明专利资本，同时又想申报高企的企业，在购买专利时需要注意哪里问题?
答：购买和自主申请是获得专利授权的最主要的方式。
企业在购买专利时需要注意：
1、该专利有效，并且具备一定较高的技术的先进程度，最好不是外观专利；
2、该专利能与科研立项挂钩，属于某科研立项的研究成果；
3、该专利能够在实际产品中体现出来，并且该产品具有较高比例的销售额。
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