广州公司注册流程及费用停车场审批管理好难 八大部门叹“很无奈”

独家披露

天河区交通局：

现在很多（经营者）都不来我们这里报批，以为在市政或交警那里批了占道许可就可以了，但这些都是非法停车场。

市物价局价格处：

如果没有交通主管部门批准的停车场经营许可证，物价部门是不能办理收费批准的。

天河区城管：

如果是只占道并没有建筑物，我们就没有相应的处罚权限。

天河区工商分局：

我们只是在营业执照上加上一个停车场的经营范围，并没有实质的把关作用。

区交通局：很多经营者都不来我们这报批

受访单位：天河区交通局

管理职责：参与路内停车场审批，但表示只是承担最后“发证”，手续齐全则可以，但主要是看市政园林及交警部门是否批准“占道”，如果因停车场选址扰民或靠近学校等问题，可以否决。

管理困扰：目前全天河区有564个领了道路经营许可证的停车场，但仍有很多停车场只获批占道许可却不到交通局审批领证，辖内这样的非法停车场还有50—100多家。

3月23日下午，天河区交通局交管站冯站长接受记者采访时称，在2003年以前，路内停车场都由交警部门管理，很多部门都可以审批；2003年以后，发证部门是区交通局。冯站长说：“我们是按照《停车场管理办法》来处理停车场的，我们是审批的最后一环，都是先经过市政园林部门和交警部门先批占道许可，拿到占道许可证并备齐资料之后，要在我们这里办道路经营许可证。”

冯站长称，虽然区交通局只是负责最后的发证，但是也拥有对路内停车场的否决权。“如果我们觉得哪条路交通状况不允许，或存在靠近学校、居民投诉多等问题，就可以同交警、市政部门沟通，不让他们在那搞停车场。”

“现在很多（经营者）都不来我们这里报批，以为在市政或交警那里批了占道许可就可以了，但这些都是非法停车场，还有一些自己划了线就来收费了，这些我们都很难处理。”冯站长介绍，天河区交通局交管站平时负责停车场管理工作的人，包括她在内只有四五人，根本跑不过来。

面对路内停车场的“多头管理”问题，冯站长表示这主要是“政策问题”，“如果可以，最好确定由一个部门来管，不要多头管理，这样就不用那么复杂了，实现统一规划”。

城管：无管理责任，执法只针对建筑物

受访单位：天河区城管执法局

管理职责：无停车场审批权，没有负责管理停车场的日常业务，如非法占道的停车场上有建筑物，可拆除和进行处罚，上级部门指定参加的执法除外。

管理困扰：停车场涉及的审批部门太多，执法人员都不知道哪跟哪，执法只针对建筑物。

3月24日下午，就非法停车场的管理和执法问题，本报记者采访了广州市天河区城管执法局执法科。该科黎科长告诉记者，城管部门平时并没有负责管理停车场的日常业务，也没有路内停车场的审批权责。“我们的执法只针对物，如果是非法占道经营的停车场上有相应的建筑物，我们可以拆除并进行处罚，但如果是只占道并没有建筑物，我们就没有相应的处罚权限了。”黎科长说，如果是其他部门要求联合执法或上级部门要求城管部门对非法停车场参与执法时，城管部门才会参与对停车场的管理。

“如果是上级交办的案件，我们会参与查处，但是平时的话我们都不会管，因为这主要是交委和交警部门的职责。而且，停车场涉及的审批部门太多了，我们的执法人员都不知道哪跟哪。”

物价：最后核准收费，要有经营许可证

受访部门：广州市物价局、天河物价检查所

管理职责：无停车场的经营审批权，但可审批停车场收费问题，对停车价格进行监管，查处乱收费。

管理困扰：由于多头管理导致的经营主体不明确，使得乱收费现象长期存在。

对于目前广州市路内停车场存在的种种乱收费问题，广州市物价局相关负责人日前向记者表示，这主要是由于停车场的审批存在“多头管理”因素，许多停车场未走完程序就占道经营，甚至有一些管理部门给经营者“放水”。

广州市物价局价格处处长张奇德说：“根据审批环节，我们是属于最后一个核准收费的部门，上一个环节应该是交通主管部门，必须要有他们下发的停车场经营许可证，我们才会配合企业办理收费批准。”

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